为了贯彻落实人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会（以下简称“人社部”、“中国残联”）《关于开展2010年就业援助月活动的通知》（人社部函【2009】292号）的总体部署，按照中国残联《关于印发〈2010年就业援助月残疾人就业援助活动实施方案〉的通知》（残联[2009]282号）要求，吉林省残疾人联合会、吉林省人力资源和社会保障厅（以下简称“省残联”、“人社厅”）从2010年1月10日开始至2010年2月10日，在全省范围内开展了以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的2010年全省就业援助月活动。活动月期间，全省各级残联及其所属残疾人就业服务机构紧紧围绕残疾人就业主题，以“登记失业的残疾人、贫困家庭和一户多残中有就业愿望的残疾人，特别是一户多残家庭的残疾人就业”为重点，以促进有就业愿望的残疾人实现就业为目的，开展就业援助月残疾人就业援助活动。经过全省上下的共同努力，取得了显著地效果。现将活动情况总结报告如下：

　　一、基本情况

　　2010年就业援助月残疾人就业援助活动期间，全省各级残联及其残疾人就业服务机构共走访残疾登记失业人员家庭18,397户；组织召开残疾人专场招聘会229次，向社会用人单位推荐残疾登记失业人员5,045人，帮助3,127名残疾登记失业人员实现就业；帮助7,834名残疾人落实专项扶持政策，其中帮助1,974名残疾人落实就业相关税收减免政策，6，815名自谋职业的残疾人得到了养老保险和医疗保险补贴。

　　二、主要做法

　　（一）高度重视，明确职责，及早谋划。

　　多年来，省委、省政府十分重视困难群体的就业问题，特别是残疾人就业问题。在全民创业促就业活动中，分别启动实施了“自强就业助残行动”一期、二期工程（每期三年）、“盲人按摩妙手兴业”活动、“助残创业优质服务”活动、“创建残疾人扶贫就业基地”活动、农村残疾人“代传培训工程”，极大地促进了全省残疾人就业工作的开展，残疾人的就业状况得到了明显的改善。2010年，按照《吉林省残疾人社会保障工作三年推进计划（2010—2012年）》的安排，还将在全省组织开展“千家万户巧手工程”和“盲人按摩妙手兴业”二期工程，继续开展农村残疾人“代传培训工程”，进一步促进残疾人就业。这些都为开展好2010年全省残疾人就业援助月活动创造了有力的条件。

　　2009年12月，在收到人社部和中国残联关于开展2010年就业援助月活动的通知后，省残联和人社厅结合全省就业再就业工作实际，印发了《吉林省2010年就业援助月活动实施方案》（吉人社联字[2009]73号）。为了有针对性地做好全省残疾人就业援助工作，确保援助活动惠及就业困难的残疾人，省残联专门制定了《吉林省2010年就业援助月残疾人就业援助活动实施方案》，于2010年1月5日印发全省各级残联，进一步明确了2010年就业援助月残疾人就业援助活动的主题、援助对象、目标任务、活动内容和活动要求，确定了各级残疾人就业服务机构在活动月期间的具体组织和实施。2010年1月8日，省残联和人社厅召开了“2010年就业援助月”视频启动大会，全面启动2010年就业援助活动。在启动视频会议上，省残联副理事长王艳秋对各级残联开展就业援助月活动作了具体要求。启动仪式后，全省各级残联迅速行动起来，落实就业援助月残疾人就业援助活动的各项内容，积极争取各级党委和政府的重视和支持，密切同各级人社部们的沟通和合作，根据本地实际制定下发切实可行的活动实施方案，细化、量化活动内容，进一步明确援助对象和援助方式、入户调查计划、扶持政策和资金、具体任务目标等内容，并成立援助月活动领导小组，统筹本地的就业援助月残疾人就业援助活动。

　　（二）突出主题，强化落实，提升质量。

　　一是宣传发动，营造良好社会氛围。各地充分利用就业援助月集中开展残疾人就业援助活动的有利契机，开展多途径、多方式的宣传活动，努力营造全社会关心帮助残疾人就业的良好社会氛围。

　　活动月期间，在省、长春市及其所属区残疾人就业服务机构共同召开的残疾人就业用工专场洽谈会上，驻长十几家各级各类新闻媒体参会并对洽谈会给予了宣传报道。洽谈会还设立了政策咨询台、心理咨询台、求职登记和用工登记台等，为有就业需求的残疾人和用工需求的社会各单位提供周到、细致的就业服务。包括香格里拉大酒店、沃尔玛公司在内的45家用工企业和800多名残疾人参加了此次洽谈会；吉林市在举办的“残疾人创业项目展示会”上，向有创业需求的就业困难残疾人员宣传了促进就业创业的政策法规，帮助就业困难的残疾人树立信心，寻找更多的就业途经。援助月活动期间，吉林市共设置政策宣传咨询点215个，发放宣传资料25000余份；松原市在活动期间，协调松原市电视台都市频道社教类电视专题纪录栏目组跟踪录制，制作专题片，在松原市电视台播出，大力宣传整个就业援助活动。

　　二是摸清底数，确定重点援助对象。活动月期间，各级残疾人就业服务机构根据活动月实施方案安排，集中组织街道、社区残联专干、残疾人专职委员，对辖区内所有就业困难的残疾人、贫困家庭残疾人、一户多残家庭残疾人进行上门调查摸底。在摸清底数的基础上，建立了基础服务台账，基本做到情况明确、底数清晰、数据真实。根据援助对象的残疾程度、就业愿望、职业技能、家庭情况、生活状况等，实行分类帮扶，开展有针对性的就业援助活动。

　　松原市在援助月活动期间，专门制定了“进家入户，摸底调查”的统一表格，在启动仪式后，第一时间下发到社区、街道，在人社部门的配合下进行入户调查。在调查中，开展一对一，面对面的政策宣传和就业指导。

　　三是开发岗位，实现供需双方对接。为了多渠道开发残疾人就业岗位，各级残疾人就业服务机构广泛搜集用工信息，通过挖掘社区就业岗位、开发公益性岗位、组织专场招聘会等多种形式，尽可能多地为残疾人就业援助对象提供合适的岗位。

　　活动月期间，各地根据省里的要求，将未就业的残疾高校毕业生纳入我省启动的“高校毕业生从事社区司法矫正员”和“高校毕业生从事社区公益服务”专题活动。在对原有公益岗位人员进行调整时，能够优先安排符合条件的残疾高校毕业生和一户多残家庭中的残疾人。

　　长春市高新区残联在援助月期间招聘了一名残疾高校毕业生为残协副主席，为残疾人服务。资助6名身体状况较差残疾人在未设立残协副主席的村里为残疾人做简单的基础工作。并为4名残疾人出资购买了公益岗位，解决了他们的后顾之忧；白山市通过协调，在为数不多的公益性岗位中新安置了7名残疾人就业。

　　活动月期间，全省共举办残疾人就业专场洽谈会229场，向社会用工单位推荐残疾人5045人，帮助3127名残疾人实现了就业和再就业。

　　四是突破难点，落实专项扶持政策。活动月期间，各地通过开展调查摸底工作，详细了解公益岗位在岗残疾人和灵活就业残疾人享受各项补贴情况。对已经灵活就业的困难残疾人，鼓励其参加和接续社会保险，帮助申报就业，落实社会保险补贴。对在公益岗位就业的残疾人，帮助落实岗位补贴和社会保险补贴政策。

　　长春市通过开展调查摸底工作，详细了解公益岗位在岗残疾人和灵活就业残疾人享受各项补贴情况，对已经灵活就业和困难残疾人给予资金扶持；吉林市在活动期间，帮助残疾人享受专项扶持政策人数达739人次；延边州帮助残疾人享受专项扶持政策人数达818人次；通榆县为残疾人办理社会保险接续手续，为23名残疾人落实了每人每年60%的政策性补贴，为公益性岗位和灵活就业的残疾人发放了社会保险补贴；大安市对有经营地点并且正常营业、在工商、税务部门登记注册并参加年检，按年度连续缴纳了基本养老保险的特困残疾人，给予参保数额的20%补贴。

　　据统计，活动月期间，全省各级残联共帮助7834名残疾人享受了各项优惠政策扶持，其中为6815名残疾人落实了养老保险和医疗保险补贴。

　　五是资金扶持，鼓励残疾人自主创业。活动月期间，各地积极行动起来，为符合援助条件且有创业愿望和创业能力的残疾人，提供帮助，落实创业场地、开业指导、税费减免等服务，协调落实小额信贷及贴息等扶持政策，提供保障金扶持，帮助其实现自主创业。

　　活动月中，长春市高新区残联为辖区内的自主创业的残疾人提供了就业扶持资金4.9万元，南关区残联对符合援助条件且有创业愿望和创业能力的残疾人，提供帮助落实创业场地7个，提供保障金扶持957人，帮助其实现自主创业；白城市洮北区残联为6名残疾人办理了创业扶持资金贷款；通榆县残联为6名残疾人发放了小额借款。大安市残联共投入残疾人就业保障金5万元，扶持15名残疾人开起了小卖店、小饭店、家电修理、经济动物养殖、蔬菜批发等个体经营。

　　（三）结合春节，奉献爱心，实施救助。

　　做好春节期间特困家庭生活救助工作，是开展就业援助月残疾人就业援助活动不可或缺的组成部分。活动月期间，各地结合残疾人最迫切、最急需的生活需要，广泛动员社会各部门力量，开展了走访慰问活动。

　　长春市朝阳区残联在调查摸底中发现，辖区内有63户靠燃煤取暖的贫困残疾人家庭。为帮助这63户困难家庭安全度过多年罕见的寒冷冬天，朝阳区残联为他们发放了每户400元的燃煤补贴，切实解决了残疾人生活中面临的现实难题；桦甸市残联对全市生活特别困难残疾人家庭进行了走访慰问，发放补助金额达26万元；和龙市活动期间，对生活特别困难的546户（其中包括各乡镇）残疾人家庭进行了补助慰问，合计补助金额17万元；松原市残联通过与市民政局协调、沟通，争取到市民政局10户指标给残疾人进行送温暖走访；白城市残联系统共走访300多户贫困残疾人家庭，送去衣物、米、面、油及慰问金折合人民币10多万元。

　　三、巩固活动成果，形成促进残疾人就业的长效机制

　　2010年就业援助月残疾人就业援助活动已经结束。在全省各级党委、政府的高度重视下，在各级人社部门的密切配合下，在各级残联及其所属残疾人就业工作人员的的共同努力下，部分残疾人得到了就业援助，实现了就业，获得了扶持和社保补贴，促进了残疾人就业和社会的和谐稳定。在总结工作成果的同时，我们将对通过帮扶实现就业的残疾人就业援助对象进行“回头看”的跟踪服务，对通过活动仍未实现就业的援助对象，将继续做好后续就业援助和就业服务工作。省里将对各地活动月开展情况进行检查和验收。

　　我们要把援助月活动作为2010年残疾人就业工作的良好开端，在为残疾人提供就业援助的广度和深度上下功夫，积极探索残疾人就业工作思路，将为残疾人提供就业援助长期化、日常化，从而形成促进残疾人就业的长效机制，为吉林省的经济建设和社会和谐稳定发挥应有作用。

　　此报告。

　　附件：2010年就业援助月活动情况统计表。

　　2010年3月8日

　　

　　2010年就业援助月活动情况统计表

　　（残疾人就业服务机构负责填报）

　　填报单位:吉林省残疾人就业服务中心　　　　　　　　   填报时间：2010年 3 月8 日(单位盖章)

　单位负责人:赵宝顺　　　　　　　　　　　　　 审核人: 张立华　　　　　　  　　　　填表人:曹钧