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关于印发《吉林省残疾人职业技能提升行动(2019-2021年)实施方案》的通知

时间:2019-12-18 来源: 字体显示:

各市(州)、长白山保护开发区残联、人社局,梅河口市、公主岭市残联、人社局:

  为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》(吉政办发〔201938号)和中国残联工作部署,切实提升残疾人职业技能水平,增强就业创业能力,省残联、省人社厅制定了《吉林省残疾人职业技能提升行动(2019-2021年)实施方案》,现印发你们,请结合本地、本部门工作任务和工作职责,认真组织实施。

             吉林省残疾人联合会          吉林省人力资源和社会保障厅  

2019年1218

  吉林省残疾人职业技能提升行动(2019-2021年)实施方案

  为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》(吉政办发〔201938号)和中国残联工作部署,切实提升残疾人职业技能水平,增强就业创业能力,制定本方案。

  一、目标任务

  服务吉林全面振兴全方位振兴的发展大局,紧密结合我省产业发展的实际和残疾人实际情况及就业培训需求,有针对性的持续开展残疾人职业技能提升行动,2019年至2021年,开展各类职业技能培训6万人次左右,其中新增培训3.6万人以上。建档立卡贫困残疾人培训人次占各类职业技能培训比例达25%以上。2019年,开展各类职业技能培训2万人次,其中新增培训1.2万人。

  二、分类实施

  (一)开展以就业为导向的残疾人职业技能培训和创业培训。对在法定就业年龄段且有就业意愿和培训需求的未就业残疾人普遍开展职业技能培训,对具备创业能力的未就业残疾人开展创业培训。面向高校残疾毕业生和职业院校的残疾学生,持续开展1+X学历证书制度,并有针对性开展好精准就业服务。

  (二)开展以提高就业质量为目标的残疾人岗位能力提升培训。结合我省产业发展特点和各地产业发展实际,根据用人单位需要和残疾人的实际需求等,对在企业就业的残疾人职工、多种形式灵活就业残疾人员、从事个体经营和自主创业的残疾人,有针对性开展实用、有效的能力提升培训。对在各类技能竞赛和各领域取得突出成绩的残疾人人才、高层次项目或高科技产品研发人和非物质文化遗产传承人、残疾人致富带头人等开展专项的职业能力提升培训,满足个性化的需求。

  (三)开展以培养新型职业农民为目标的农村残疾人职业技能和实用技术培训。结合打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,对农村残疾人特别是建档立卡残疾人,大力开展好电子商务、照护服务等各类职业技能培训、种养加等农村实用技术培训,在稳步推进农村残疾人就业和提高生产劳动增收能力的同时,不断培育生产技能型、专业技能型、专业服务型、创新创业型等新型职业农民。

  (四)开展以改善残疾人服务为目标的服务能力提升培训。围绕全面提升为残疾人服务能力,有针对性的开展对雇佣残疾人较多的企业雇主、为残疾儿童及重度残疾人提供照护服务的残疾人家长和服务人员、从事残疾人职业康复的服务人员、残疾人就业指导员、基层残疾人专职委员等专项能力提升培训,全面提高为残疾人服务的能力。

  三、培训形式

  (一)依托社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。大力推进政府购买服务,推动残疾人培训工作社会化。对自愿申请并具备承担残疾人职业技能培训的各类社会培训机构进行资格评估,通过组织招标或比对等形式,公开选择残疾人定点培训机构,明确培训项目和工作标准,为符合条件的残疾人开展职业技能培训。充分发挥各级残疾人职业培训社会基地,特别是国家级和省级残疾人培训基地作用,不断提高承接残疾人培训能力,扩大残疾人职业技能培训规模。依托符合条件的农村各类经济合作组织或培训机构,为农村残疾人开展形式多样的实用技术培训。

  (二)依托各级创业孵化基地开展残疾人创业培训。依托各级残联、人力资源和社会保障、商务、教育、共青团等部门确认的创业孵化基地,开展残疾人创业孵化和创业培训,并按有关规定对残疾人创业给予扶持。残联所属的残疾人就业和培训机构要发挥残疾人职业培训工作的引领作用,有计划组织和开展好各类职业技能培训和创业培训,定期组织开展残疾人“双创”成果展示和推广等活动,引导更多残疾人创业就业。

  (三)依托各类企业开展在岗残疾人职工技能提升培训。积极引导安排残疾人就业较多的企业和其他经济组织为残疾人职工开展技能提升培训。支持残疾人职业院校推进“职业技能+学历证书+职业技能鉴定”的培训模式,鼓励各类残疾人职业院校、特殊教育学校和企业进行校企合作,共同研究人才需求,开展专业教学改革,组织残疾人职业教育和实训。各级残联要推动从事个体经营的残疾人、盲人按摩人员和其他灵活就业人员等进行职业能力提升培训,支持残疾人创办的小微企业开展“师带徒”等灵活多样的技能培训,指导和支持残疾人辅助性就业机构为智力、精神和重度肢体残疾人开展适宜的劳动技能培训。

  (四)运用信息手段灵活多样开展技能培训。各地要结合实际开发适合残疾程度较重、足不出户的残疾人职业技能培训项目,开展符合残疾人主观意愿、残疾人力所能及的个性化培训。通过互联网等信息手段,或制作光碟、印发培训手册等,将技能培训送到重度残疾人家庭,使重度残疾人可以居家接受电商、手工制作等轻体力、工作时间弹性的培训。要积极发挥各类残疾人创业和致富带头人的作用,就地就近为符合条件的残疾人进行灵活多样的技能培训。

  (五)开展职业技能竞赛活动以赛代训促训。发挥残疾人的职业技能竞赛的引领带动作用,积极参加国家级残疾人职业技能竞赛,组织开展好省、市、县三级残疾人职业技能竞赛和创业创新竞赛,为残疾人职业技能人才提供快速成长平台。加大对残疾人高技能人才就业创业支持力度,完善全省残疾人高技能人才库,有计划组织高技能人才培训,对在国家和省级残疾人职业技能竞赛等活动中取得优异成绩选手要给予奖励。

  四、保障措施

  (一)纳入工作大局,统筹抓好培训。将残疾人职业技能培训纳入当地政府职业技能提升行动规划布局中,纳入到当地人力资源和社会保障部门统计范围。各地残联与人社部门建立任务明确、分工负责、信息共享、运转协调的工作机制,研究制定具体工作实施方案,共同推动本地残疾人职业技能提升行动的组织实施,并建立季报、年报制度,定期向上级残联、人力资源和社会保障部门通报。

  (二)摸准需求底数,科学制定计划。,各级残联充分利用残疾人基本服务状况和需求专项调查信息,以及就业实名制系统数据,对本地残疾人就业和职业培训需求进行认真分析,不断加强实名制数据质量和动态更新管理。结合本地产业布局、区域发展特点和就业工作大局,针对残疾人的实际情况和培训需求,科学制定针对不同类别、不同情况的残疾人的职业培训计划,提高培训的针对性。

  (三)完善工作机制,规范组织培训。各地结合实际,制定完善本地残疾人职业培训基本目录,并向社会公布。在推进残疾人职业培训社会化工作中,各地残联要与委托培训机构、孵化基地等签订培训协议或合同,明确培训项目、周期、标准和费用等,及时支付培训费用。残联自行组织开展的项目制培训,要制定详实具体方案和计划,并根据项目、师资、培训用品用具、残疾人特殊需求等情况,合理安排资金,据实列支培训费用。健全残疾人职业培训档案,将培训情况及时录入就业培训实名制系统,不能录入的也要建立名册。培训结束后,要对残疾人参加职业培训情况进行满意度测评。积极探索采取引入第三方评估机制,对残疾人职业技能培训的培训效果和培训后就业创业情况进行第三方评估。

  (四)加强资金保障,落实补贴政策。认真落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)的通知》精神,积极协调财政部门统筹安排资金,免费为残疾人开展职业技能培训,对康复服务、就业创业服务、照护服务等残疾人服务型职业培训给予资金补贴。要将残疾人辅助器具、生活照顾、手语翻译、盲人教材、速录员等为残疾人职业技能培训提供必要保障所需的资金纳入培训补贴范围,残疾人职业培训及补贴标准可适当高于社会同类项目培训标准。对残疾人参加短期的且不安排食宿的培训可按最高每人每天不超过30元的标准给予生活费补贴。企业组织残疾职工培训和残疾大学生自主参加培训的,补贴政策按照当地有关规定执行。要加强资金监管工作,严格按照程序和标准确定定点培训机构,按照相关规定支出培训经费,杜绝套取、挪用培训资金。

  (五)加大舆论宣传,强化政策引领。

  要充分利用各类新闻媒体,多种渠道大力宣传残疾人职业技能培训相关政策和技能就业、技能成才的优秀残疾人典型,积极引导教育广大残疾人、各类培训机构、用人单位的积极性,共同推进残疾人职业技能培训开展。

  附:2019年全省残疾人职业技能提升行动培训任务分解表

附件

2019年全省残疾人职业技能提升行动培训任务分解表

培训任务总人次

其中:

新增培训人数

建档立卡残疾人人次

长春市

5290

3057

1019

吉林市

4240

1127

376

四平市

1640

1254

418

辽源市

830

683

227

通化市

1360

810

270

白山市

1280

815

272

松原市

1600

1307

436

白城市

1570

1290

443

延边州

1500

1330

443

长白山

10

39

0

梅河口

220

132

44

公主岭

260

156

52

省本级

200

0

0

合计

20000

12000

4000

注:此表为2019年度任务分解表,20202021年将根据各地年度动态更新数据及实际需求等进行动态调整,与省残联年度就业工作任务同步下达。

责任编辑:吉林省残联信息中心[打 印][关闭窗口]

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