在新时代残疾人事业发展的征程上，长春市残联高举党建引领旗帜，以“打先锋、站排头、作表率”的担当精神投身“吉康之家”试点创建，用炙热的为民初心和务实的工作举措，推动试点工作取得丰硕成果，为完善残疾人关爱服务体系、增进残疾人民生福祉书写了精彩答卷。

紧扣功能定位 筑牢服务根基 打造全场景惠残“综合体”

长春市始终将落实好涉残政策作为核心任务，以“吉康之家”为载体，创新打造“惠残服务小型综合体”，推动政策红利精准滴灌。紧扣“吉康之家”“3+N”功能定位，系统整合行业部门惠残政策，实现“一站式受理、全链条服务”。在政策融合上，联合民政部门共享养老资源，推动助残服务与养老服务无缝衔接；联动卫健部门搭建康复转诊绿色通道，打通专业医疗与基层康复的壁垒；协同人社部门优化就业扶持政策，为残疾人就业创业保驾护航。

各试点单位化身政策落地“枢纽站”，“惠残服务小型综合体”作用得到充分彰显。双安社区划分三大功能区实现服务“一站式”办理，和平社区联动辖区资源构建政策落实网络，让残疾人在家门口就能享受到康复补贴、就业帮扶、文体支持等全方位保障。通过“3+N”功能的深度落地，政策服务从“碎片化”转向“集成化”，全年累计提供服务超1.7万人次，切实让中央惠残政策在基层落地生根、开花结果。

厚植人民至上 聚焦“个性化”需求 实现精准服务全覆盖

坚持以残疾人需求为导向，鼓励各试点单位因地制宜打造特色服务品牌，“百花齐放”格局逐步展现。朝阳区聚焦打造一流服务综合体，着力建设康复、就业、文体服务“一站式”基地，改扩建就业服务中心、康复区域、文体活动厅、技能培训室，综合物理、作业、言语等多元治疗康复模式，引入由康复医师、治疗师组成的专业团队驻点服务，个性化制定康复计划，累计综合服务超4200人次，成为城区“吉康之家”标杆。绿园区聚焦重度残疾人洗浴难问题，依托至爱老年医疗护理院专业资源，组建助浴团队，制定个性化助浴方案，提供从上门准备、专业洗浴到后续护理的全流程服务，“零事故”“全满意”服务650人次，“吉康助浴”特色品牌越叫越响。二道区聚焦肢体残疾人康复需求，投入专项资金引入智能康复机、肢体训练器等专业康复设备，安排专人指导残疾人科学训练，同时建立康复档案，动态跟踪康复效果，全年为350人次提供个性化康复训练。南关区立足社区残疾人居家就业需求，联合非遗传承人、手工匠人开展剪纸、串珠、布艺等手工技能培训，搭建线上线下销售渠道，帮助12名残疾人实现居家增收。九台区善满家园结合农村残疾人就业特点，探索“产业+助残”模式，打造集农特产品加工、手工制作、生态养殖于一体的助残产业基地，200余名残疾人稳定就业，多名残疾人实现脱贫致富，用双手撑起美好生活。一系列精准化、个性化的服务举措，让残疾人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

图为东北亚博览会期间蒙古国等外宾参观

朝阳区永昌街道义和社区“吉康之家”活动现场

图为南关区新春街道和平社区开展

“巧手绘生活 魅力女神节”手工包制作活动现场

图为绿园区至爱护理院赴隆跃社区开展

“吉康之家”助残活动现场

凝聚部门合力 优化资源布局 擘画助残服务新图景

注重整合各方资源，着力创新“吉康之家”运作机制，逐步凝聚起助残扶残的强大合力。在资源整合上，主动对接民政、卫健、财政等部门，实现政策互补、资金共享、场地共建、资源整合。指导各试点单位争取各级财政预算支持，整合涉残专项资金，改造升级现有公共场地，降低建设成本。引导爱心企业、志愿者队伍广泛参与、主动融入，形成“专业服务+志愿服务+社企服务”多维服务体系。在创新机制上，双安社区打造“残联统筹、机构运营、社会参与”服务模式，和平社区实行整合资金、社会捐赠、专款专用、定期公示多渠道资金保障机制，繁荣社区探索“政府指导+社区联动+社会参与”多元协同服务保障模式，部门协同的深度、社会参与的广度不断拓展，全社会关心关爱残疾人的氛围日益浓厚，为残疾人事业发展注入了强劲活力。

注重实践总结 提炼推广经验 提升示范辐射影响力

坚持“先试点、后总结、再铺开”的思路，精心选取7家不同类型单位作为首批试点，覆盖残联直属机构、社区、社会服务机构等场景。市、县两级残联指导各试点机构紧扣功能定位探索差异化发展路径，实行月度调度、季度评估、半年总结的常态化跟踪机制，系统梳理特色案例，通过观摩会、培训会、官网发布等渠道广泛推广。朝阳区三级服务网络模式、绿园区助浴服务品牌、双安社区多元运作机制等做法，在全省工作交流和集中培训班上进行宣传推介。通过总结提炼试点经验，不断完善服务标准和管理规范，为“吉康之家”在更大范围推广铺开奠定了坚实基础。目前，又有7个县（市、区）的9家单位得到省级2026年“吉康之家”项目资金支持，“吉康之家”规模将发展至16个。

站在新的起点上，长春市残联将继续坚守为民初心、强化担当作为，持续深化“吉康之家”建设成果，不断提升服务质量和水平，努力让每一位残疾人都能共享发展成果、过上更加幸福美好的生活，为推动残疾人事业高质量发展作出新的更大贡献！

初审：聂  静

复审：冯  辰

终审：曹  阳  吴  骏