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省政府残工委副主任、省残联理事长潘宏峰在2019年省政府残工委全体会议上的报告

时间:2019-03-28 来源: 字体显示:

现就省政府残工委过去一年的工作情况和今年安排报告如下:

  一、2018年工作的简要回顾

  2018年,省政府残工委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委十一届三次、四次全会精神和省政府确定的重点任务,全面做好残疾人工作,全省残疾人事业继续呈现出良好的发展势头。

  残疾人精准脱贫取得新成效。全面落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,深入落实《吉林省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案(2016-2020年)》,开展了建档立卡贫困残疾人相关信息调查核实,相关部门共同制定“残疾人电子商务创业就业”“贫困残疾妇女就业脱贫”“农村贫困残疾人产业扶持”等专项工作方案开展了“就业扶贫,助残圆梦”农村贫困残疾人就业帮扶活动。共扶持10538名贫困残疾人生产增收,新建残疾人就业(扶贫)基地48个,为4433户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。支持国、省贫困县的10个康复机构建设项目。实施信息扶贫战略,为全省广大残疾人及家属办理了低资费的助残专属产品“同梦、同行、同心”4G手机卡。全省2万名建档立卡农村残疾人实现脱贫。

  残疾人康复覆盖面不断扩大。深入实施“残疾人精准康复行动计划”,投入康复资金1亿多元,共为20.2万名有康复需求的残疾人提供基本康复和辅助器具服务,康复服务率达到 75%建档立卡、因病致返贫残疾人享受康复服务率达到了80%残疾人家庭医生签约率达到60% 。全国残疾预防试验区和全国精准康复试点工作取得阶段性成果,吉林市、东丰县在全国介绍了经验。在松原、农安、舒兰、磐石等地开展精神障碍社区康复服务试点工作,我省在民政部组织的相关工作培训班上作了交流发言。省政府制定了关于残疾儿童康复救助的实施意见,为儿童康复救助提供了制度保障。

  残疾人教育工作稳步推进。制定实施了《吉林省第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》,全省共有50所特殊教育学校,义务教育阶段特殊教育的学生总数9649。共有273名残疾学生考入大中专院校。219名困难家庭残疾儿童接受学前教育进行资助,对2509名残疾学生及家庭经济困难的残疾人子女接受中高等学历教育进行扶助。对500名残疾青壮年文盲开展了扫盲教育。

  残疾人就业状况基本稳定。组织实施残疾人精准就业工程、开展就业援助月等活动,加大就业指导、职业培训和创业支持力度,24343人(次)残疾人提供职业技能培训,城镇新增残疾人就业7700人,超额完成省政府民生实事任务成功举办了2018年全省残疾人职业技能竞赛,成功举办了第七届吉林省残疾人优秀产品展示展销会。

  残疾人社会保障政策全面落实。建立了“吉林省残疾人两项补贴信息平台”,为27.99万名困难残疾人发放了生活补贴,为28.74万名重度残疾人发放了护理补贴。全省共有31.6万名残疾人参加养老保险,其中8.3万名贫困重度残疾人由财政全部代缴养老保险费,已有8.2万名残疾人按月领取养老保险金;全省34.9万名残疾人纳入低保,7.9万名残疾人享受到了重点保障;为6337名残疾人提供了多元化托养服务,为11630名残疾人提供了燃油补贴。

  残疾人文化体育工作取得新成绩。组织开展了残疾人“追梦”系列文化活动、“改革开放40年·我眼中的新时代”文学艺术作品征集、“新时代的追梦人”选树等活动,鼓励残疾人树立“四自”精神,践行社会主义核心价值观。举行各类残疾人文化活动百余场成功举办了第八届残疾人健身周全国示范活动暨吉林省残疾人健身周系列活动,举办了第三届残疾人冰雪季系列活动,实施了康复体育进家庭行动组队参加了多项国家级残疾人体育比赛并获得优异成绩。

  残疾人事业发展环境进一步优化。将残疾人事业纳入全省宣传大局,在吉林人民广播电台开办残疾人专题节目,在吉林电视台新闻栏目中加配手语。围绕重要时间节点和重点工作内容强化宣传,地市级以上媒体(含网络媒体)报道残疾人事业稿件1000篇(条),中央电视台《朝闻天下》《新闻直播间》,新华社、人民网、光明日报等中央主流媒体多次报道我省残疾人工作省残疾人福利基金会筹集款物总价值1800多万元,帮扶残疾人12100余人,全省助残志愿者队伍继续壮大,注册助残志愿者总数达到20.1万人。

  各项基础工作得到加强。成功召开了省残联第七次代表大会,换届经验被中国残联在全国推广。开展了全省残疾人状况基本调查动态更新工作,全面掌握了80多万持证残疾人的情况,为重要政策制定、重要扶残助残项目实施提供了重要参考。残疾人服务设施建设工作得到不断加强,支持了21个市、县的31个残疾人康复机构建设,支持了长白山保护开发区和39个县、市加强基层残疾人文化活动场所建设,支持21个县(市、区)的27个机构开展残疾人托养日间照料,建设国家级体育健身示范点6,省级残疾人体育健身示范点10个。

  过去一年所取得的成绩,是省委、省政府高度重视的结果,也是省政府残工委各成员单位共同努力的结果。省教育厅制定实施了特殊教育提升计划,健全特殊教育体系,为残疾青少年的成长成才和全面发展奠定了坚实基础;省民政厅全面落实各项残疾人社会保障、社会福利和救助等政策,建立“两项补贴”信息平台;省人社厅积极做好残疾人社会保障工作,开展就业援助月等专项活动,指导残疾人就业指导、职业培训等工作;省卫生健康委大力支持残疾人精准康复,认真落实医疗救助政策,指导做好残疾预防、家庭医生等工作;省委宣传部将残疾人事业纳入大局,指导各级新闻媒体及时宣传残疾人事业,营造扶残助残社会氛围;省发改委、省财政厅积极支持残疾人服务设施建设,不断加大残疾人事业发展资金投入;省科技厅鼓励和支持残疾人服务领域的科技研究、引进、应用和创新;省住建厅、省交通厅、省工信厅、省通信管理局积极推进城市设施、公共交通、信息服务等无障碍建设;省农业农村厅把农村残疾人工作纳入三农工作大局中统筹推进;省公安厅、省司法厅加强法制宣传,为残疾人提供法律服务,严厉打击侵害残疾人的违法犯罪活动;省文旅厅、省体育局、省广电局大力支持各项残疾人文化体育活动,丰富残疾人文化体育生活;省市场监管厅、省税务局积极扶持残疾人自谋职业和自主创业,落实税收优惠政策,促进残疾人按比例就业;省商务厅、省妇联在推动残疾人电子商务、残疾人妇女就业方面制定具体措施,促进残疾人脱贫和增收。省扶贫办把残疾人作为精准脱贫的重点人群,给予高度重视,推动各项政策落实。省统计局加强对残疾人事业统计工作指导,配合开展了残疾人需求调查和动态更新等工作。省外办对我省残疾人运动员出国参赛等工作大力支持;省民委切实维护和保障少数民族残疾人的合法权益;省总工会、团省委结合发挥自身优势,在残疾职工权益维护、社会志愿助残等方面做了大量工作。人民银行长春中心支行、农业银行吉林省分行等部门为残疾人提供便利、无障碍金融服务,积极助推农村残疾人脱贫攻坚;省退役军人事务厅、省应急管理厅、长春海关、省军区政治工作局等部门在安置和照顾伤残军人、发布残疾人安全生产信息等方面提供了积极的支持。省残联组织积极发挥协调作用,完成了各项残疾人业务工作。

  回顾过去一年的工作,我们深切感到,做好残疾人工作必须坚持党委领导、政府负责,部门齐抓共管,广泛动员社会力量参与扶残助残,残工委工作机制的有效运行为残疾人事业发展提供了坚强的保障。在此,对各部门、单位在过去一年所做的工作表示衷心感谢。

  在总结成绩的同时,我们也深刻感到,由于我省残疾人事业发展基础薄弱、残疾人口数量众多、残疾人需求的差异化,残疾人工作面临的困难和问题较多。全省残疾人事业发展还很不平衡,城乡差异明显。残疾人生活水平与社会平均水平的差距依然很大,残疾人基本服务供给、兜底保障制度建设等方面还不能满足广大残疾人的需求。残疾人就业困难依然突出,残疾人信访情况增多,残疾人意识形态引导工作还需要不断加强。解决这些问题,需要我们不断解放思想,树立新发展理念,开拓进取,攻坚克难,持续发力、久久为功。

  二、2019年的重点工作任务

  2019年,全省残疾人工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述,全面落实省委十一届四次全会精神和省政府的部署,全面落实新发展理念,在推进吉林全方位振兴全面振兴中,准确把握新时代残疾人工作新特点、新变化、新要求,着力解决残疾人事业发展的短板问题,努力推动残疾人事业高质量发展。要突出做好以下工作:

  (一)加快推进“十三五”规划实施。全面落实好省政府印发的《吉林省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》,对照“十三五”中期评估结果,完善补短板、强弱项、提质量的措施,制定扶持残疾人创业政策、制定视力、听力、言语残疾人信息消费支持政策,修改扶残助学金管理办法等。全面落实好残疾人“两项补贴”和各项社会保险、医疗保障服务政策,扩大覆盖面。持续扩大残疾人基本公共服务供给,推动政府购买服务开展与助残项目实施、与社会助残组织培育等有机结合。着手“十四五”规划编制前的相关准备工作。

  (二)着力做好残疾人精准脱贫。抓好数据精准,加强部门间的数据比对分析,确保符合条件的残疾人一个不少。抓好精品项目,深入实施产业扶持、电子商务、妇女手工编织等助残脱贫项目,帮助100个村建立残疾人电商扶贫服务平台,扶持10000名以上贫困残疾人发展生产。抓好重点人群,加快发展农村贫困重度残疾人社会化托养照料。抓好典型引领,做好残疾人脱贫典型的选树和宣传工作,激发残疾人主动脱贫的内生动力

  (三)全面落实省政府民生实事任务。深入实施各类各项残疾人康复项目,全面落实残疾儿童康复救助制度,认真做好残疾预防工作,为10万名有需求的残疾人提供康复和辅助器具服务。做好残疾人就业培训和扶持工作,为20000名残疾人提供职业技术培训,帮助7000名城镇残疾人就业创业。深入实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目工程,为3000户贫困残疾人实施家庭无障碍改造。

  (四)切实维护残疾人合法权益。建立健全残疾人维权工作机制和沟通渠道,进一步拓宽残疾人信访渠道。全面开展残疾人信访问题化解攻坚工作,将矛盾化解在基层,维护社会稳定。加大残疾人权益受侵害事(案)件处理力度,做好残疾人法律援助工作。加大对无障碍建设条例落实情况的监督,积极开展无障碍环境市县村镇创建工作。

  (五)促进残疾人全面发展。大力发展残疾人教育,深入实施特殊教育提升计划,大力提高残疾人受教育水平。继续做好扶残助学工作。坚持面向基层、重心下移,继续开展“残疾人文化周”“书香中国·阅读有我和文化进残疾人家庭“五个一”项目,为残疾人提供更为优质的文化产品和服务。助力乡村振兴战略,建设200个以上村级新时代残疾人文体活动示范点。做好残疾人体育、艺术人才培养工作开展“残疾人健身周”“冰雪季”和残疾人康复体育进家庭项目,积极备战全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会。

  (六)优化残疾人事业发展的社会环境。加强残疾人事业法制和政策宣传工作,加大残疾人典型和扶残助残典型宣传力度。开展第四次全省自强与助残表彰活动。围绕中华人民共和国成立70周年、省残联成立30周年和全国助残日等,深入开展宣传工作。加强各类助残社会组织建设,增强我省残疾人慈善事业健康发展的工作合力,营造残疾人事业发展的良好氛围。继续做好志愿助残工作。

  (七)深入推进残联组织改革发展。按照“强三性”“去四化”的要求,全面启动实施省残联改革工作,创新残疾人工作方式方法,转变作风,提升能力,强化残联组织的桥梁纽带作用。围绕“数字吉林”建设,制定我省残疾人事业信息化实施方案,提升残疾人服务信息化水平。推进“只跑一次”改革,提升基层服务能力。

责任编辑:吉林省残联信息中心[打 印][关闭窗口]